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河南省商務(wù)廳關(guān)于取消和下放石油成品油經(jīng)營資格行政審批權(quán)限等有關(guān)事項的重要通知
更新時間：2020-03-19 關(guān)注：1127
河南省商務(wù)廳關(guān)于取消和下放石油成品油經(jīng)營資格行政審批權(quán)限有關(guān)事項的通知
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)管委會：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）、《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運函〔2019〕659號）精神，進一步做好石油成品油流通管理工作，經(jīng)請示省政府同意，現(xiàn)就取消和下放石油成品油經(jīng)營資格行政審批有關(guān)事項通知如下：
一、取消原油銷售倉儲和成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批
自國辦發(fā)〔2019〕42號文發(fā)布之日起，各級商務(wù)主管部門不再受理原油銷售、倉儲和成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請，不再受理上述經(jīng)營資格證書的變更、換證和注銷申請，現(xiàn)有證書在有效期滿后自動失效，不再收回。
市場主體從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動，應(yīng)當符合企業(yè)登記注冊、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、油品質(zhì)量、安全、環(huán)保、消防、稅務(wù)、交通、氣象、計量等方面法律法規(guī)，達到相關(guān)標準，取得相關(guān)資質(zhì)或通過相關(guān)驗收，依法依規(guī)開展經(jīng)營，無需向商務(wù)主管部門申請經(jīng)營許可。符合上述條件的成品油批發(fā)企業(yè)名單，由省商務(wù)廳按照商運函〔2019〕659號文有關(guān)要求，組織專家考核后適時在網(wǎng)上公布。
二、下放成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)限
自2020年1月1日起，成品油零售經(jīng)營資格行政許可和行政許可注銷審批權(quán)限由省商務(wù)廳下放到各省轄市人民政府和濟源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)管委會，由省轄市人民政府（管委會）指定當?shù)爻袚虅?wù)工作職能的部門（以下簡稱市級商務(wù)主管部門）具體負責審批和管理業(yè)務(wù)。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)變更、換證等業(yè)務(wù)按《河南省商務(wù)廳關(guān)于分階段下放成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)限并做好有關(guān)工作的通知》（豫商運行〔2019〕134號）有關(guān)要求，由各市級商務(wù)主管部門負責審批、發(fā)證。
三、《成品油零售經(jīng)營資格批準證書》核發(fā)
（一）《成品油零售經(jīng)營資格批準證書》由省商務(wù)廳統(tǒng)一印制，市級商務(wù)主管部門根據(jù)審核情況，到省商務(wù)廳按需領(lǐng)取批準證書。因打印錯誤等原因作廢證書應(yīng)上繳省商務(wù)廳統(tǒng)一銷毀。
（二）按照“一證一序號，一站一編號”原則，統(tǒng)一編排證書序號和證書編號格式。由各市級商務(wù)主管部門核發(fā)的批準證書序號為省轄市（濟源示范區(qū)）車牌號首字母+5位序列號組成；證書編號為省轄市行政區(qū)劃代碼+4位序列號組成，單品種加油點證書編號為字母D+省轄市行政區(qū)劃代碼+3位序列號組成，農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站證書編號為字母N+省轄市行政區(qū)劃代碼+3位序列號組成。已取得成品油零售經(jīng)營批準證書的加油站（點），因變更（含投資主體變更）、延續(xù)、遷建等原因換發(fā)證書的，仍延用原證書編號。
四、相關(guān)工作要求
（一）建立承接機制，強化信息報送。各市級商務(wù)主管部門要建立健全審批隊伍，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，指定專門的處室（科室）并選調(diào)2名以上工作人員負責審批業(yè)務(wù)，明確市縣兩級商務(wù)主管部門職責，確保審批工作的連續(xù)性。各地應(yīng)嚴格檔案管理，建立和完善電子檔案數(shù)據(jù)庫，每月5日前將上月本地區(qū)審核發(fā)證企業(yè)名單登記造冊，報省商務(wù)廳。審批權(quán)下放中的重大事項，應(yīng)及時向當?shù)卣畧蟾?，同時報省商務(wù)廳。
（二）堅持依法行政，提高行政能力。各市級商務(wù)主管部門要堅持權(quán)責法定、依法行政，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定履行審批和監(jiān)管責任。按照國家和我省現(xiàn)行成品油管理有關(guān)政策法規(guī)，制定完善審批細則，簡化審批程序，精簡審批材料；堅持限時辦理、透明辦理，積極提供政策咨詢和審批進度查詢渠道，進一步優(yōu)化審批服務(wù)。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，完善并公開審批實施細則和服務(wù)指南，及時向社會公示許可結(jié)果。省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部新的通知精神，適時制定出臺《河南省成品油流通管理辦法》，指導(dǎo)各地進一步完善審批和管理制度；加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
（三）完善管理制度，加強事中事后監(jiān)管。全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）精神，切實落實企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任和各職能部門直接監(jiān)管責任。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、年度定期檢查、“雙隨機一公開”不定期抽查等事中事后監(jiān)管制度和工作機制。建立和完善企業(yè)信用制度，推進信用分組分類監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。指導(dǎo)成品油零售企業(yè)建立完善的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護管理制度，與符合條件的成品油批發(fā)企業(yè)建立穩(wěn)定的合格油品供應(yīng)渠道，建立油品進銷存臺賬制度，健全證明油品來源和銷售去向及依法納稅的憑證材料。
2020年3月14日
抄送：
商務(wù)部，省自然資源廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、氣象局，中石化、中石油河南分公司，本廳領(lǐng)導(dǎo)，存檔。
河南省商務(wù)廳辦公室
2020年3月14日印發(fā)