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200萬噸項目叫停，已建成8個示范項目、總產(chǎn)能近千萬噸的煤制油“路漫漫” ?
更新時間：2021-02-07 關(guān)注：1516
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伊泰新疆能源200萬噸煤制油項目停止推進(jìn) 近日，內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司宣布，將停止推進(jìn)伊泰新疆能源有限公司伊泰甘泉堡 200 萬噸/年煤制油示范項目。新疆能源是由內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司和內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司于2012年2月16日在新疆維吾爾自治區(qū)登記設(shè)立的有限責(zé)任公司，注冊資本13.6億元。伊泰煤炭持有新疆能源90.2%的股權(quán)，伊泰集團(tuán)持有新疆能源9.8%的股權(quán)。該項目于2016年4月已取得新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委備案，規(guī)劃總投資 320 億元，項目建設(shè)期預(yù)計為4年，項目資金來源30%為自有資金，70%為銀行貸款。截至目前已完成了前期配套及長周期設(shè)備采購等投資 64.56 億元。 伊泰集團(tuán)在新疆地區(qū)共規(guī)劃了兩個煤制油在建項目，分別是伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目和新疆能源甘泉堡200萬噸項目。 伊泰伊犁能源100萬噸/年煤制油示范項目包括：26萬噸/年烷基苯項目、10萬噸/年費托蠟項目、10萬噸/年高碳醇項目和20萬噸/年穩(wěn)定輕烴和液化氣改質(zhì)項目，這四個項目已于2020年9月陸續(xù)取得了新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評報告通過批復(fù)。以伊犁能源為主體建設(shè)的100萬噸/年煤制油示范項目目前已通過環(huán)評、水保、建設(shè)用地和項目核準(zhǔn)等各項審批。2021年1月6日國家能源局發(fā)布《關(guān)于新疆伊寧礦區(qū)資源整合區(qū)伊泰伊犁礦業(yè)公司煤礦項目核準(zhǔn)》的文件，批準(zhǔn)公司在伊寧礦區(qū)建設(shè)450萬噸/年煤礦項目，作為匹配煤制油項目的原料基地，為伊犁能源100萬噸/年煤制油示范項目順利推進(jìn)打通了**后一道關(guān)卡。 項目停止推進(jìn)的原因分析 01 | 經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響 近年來，國際原油價格持續(xù)低迷，對煤制油項目產(chǎn)生較大不利影響。2020年上半年國際原油期貨價格一度暴跌至負(fù)值，2020年下半年國際原油價格雖然有所上漲，但全球原油的供給端仍存在較大不確定性，當(dāng)前的供需緊均衡狀態(tài)極易被突破?；趯υ托枨蠹皟r格的預(yù)期和判斷，伊泰集團(tuán)同時建設(shè)三個大型煤制油項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險較大。 02 | 新冠肺炎疫情影響 新冠肺炎疫情造成交通阻滯及企業(yè)倒閉或開工不足，燃油消費和原油需求回落，對全球經(jīng)濟(jì)的打擊較為嚴(yán)重。同時，受新冠肺炎疫情的影響，2020年伊泰集團(tuán)的煤炭生產(chǎn)開工不足，產(chǎn)品銷售受限，煤炭、煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)銷量和銷售價格較去年同期均有不同程度的下降，導(dǎo)致煤炭板塊效益下降、煤化工板塊虧損擴(kuò)大，影響了公司的整體盈利水平。 03 | 政策障礙 新疆能源甘泉堡200萬噸項目自立項以來，伊泰集團(tuán)在積極辦理相關(guān)審批文件的同時陸續(xù)開展項目前期準(zhǔn)備工作，已取得《水土保持方案》批復(fù)和項目建設(shè)用地審批文件等。但自2017年之后，該項目核準(zhǔn)所需的《環(huán)境影響評估報告》批復(fù)進(jìn)展緩慢，項目所需的部分支撐性文件（包括：國家發(fā)展和改革委員會項目核準(zhǔn)文件；自然資源部關(guān)于項目環(huán)境影響評價報告的批復(fù)；主體工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可；鐵路線和裝置區(qū)部分土地相關(guān)建設(shè)手續(xù)）仍在審批中。此外，伊泰集團(tuán)于2020年12月參加了國家生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司組織召開的“關(guān)于調(diào)度‘三本臺賬’工業(yè)項目環(huán)評進(jìn)展的會議”并向環(huán)評司匯報了新疆能源項目的具體情況，截至目前仍未獲得實質(zhì)性進(jìn)展。 04 | 項目資金壓力 雖然伊泰集團(tuán)積極推動與銀行等金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，但受項目審批進(jìn)度影響，項目貸款仍難以落實。受新冠肺炎疫情的影響，2020年公司的煤炭生產(chǎn)開工不足，產(chǎn)品銷售受限，利潤較以前年度有所下滑。 05 | 股東大會審議通過的建設(shè)期預(yù)計為4年，截至目前，該項目未能按照預(yù)期時間推進(jìn)。 因此伊泰集團(tuán)決定主動停止推進(jìn)審批進(jìn)度較慢且配套煤礦項目無實質(zhì)性進(jìn)展的新疆能源甘泉堡200萬噸項目。 我國煤制油產(chǎn)能情況 煤制油就是將煤炭經(jīng)過化學(xué)加工生產(chǎn)處理，將煤炭轉(zhuǎn)化為汽油、柴油、乙烯等石油化工產(chǎn)品的一項技術(shù)，主要是通過對煤直接或者間接加氫，讓其轉(zhuǎn)化為混合烴類液體燃料或者甲醇。煤制油產(chǎn)品屬于高清潔燃料，其化學(xué)組分硫、氮、芳烴含量較低，燃燒產(chǎn)物中有害物的比分小。因具有高熱值、凝點低、低重量等優(yōu)勢，在軍用和民用航空飛行器中應(yīng)用廣泛，尤其對于極端天氣條件下的火箭、飛機實驗已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。間接液化的油產(chǎn)品還被用作清潔劑，將其與普通化石、柴油混合可以有效提升油品質(zhì)量，減少污染物排放。 經(jīng)過20多年的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，我國在煤制油技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實施領(lǐng)域取得了巨大的成就，以國家能源集團(tuán)400萬噸/年煤炭間接液化、100萬噸/年煤炭直接液化及伊泰100萬噸/年精細(xì)化學(xué)品項目為標(biāo)志性的工業(yè)示范項目為代表，目前我國已建煤制油項目 8 個，見表1。 來源：《山西化工》 目前來說，我國的大型煤制油項目多集中在西北地區(qū)，這些地方具有豐富的煤炭資源有利于企業(yè)的長期發(fā)展。煤化工項目多以集中式大規(guī)模的布局進(jìn)行建設(shè)，例如已經(jīng)形成的鄂爾多斯煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新疆準(zhǔn)東煤制油產(chǎn)業(yè)基地等。 煤制油發(fā)展建議 煤制油工藝技術(shù)我國石油資源的有效補充，有利于充分發(fā)揮我國煤炭能源的優(yōu)勢，降低我國石油能源對國外的依賴度，確保我國石油資源的戰(zhàn)略安全。但煤制油與石油化工相比，其投資成本更高，并且在生產(chǎn)中會消耗大量的水電資源，加上溫室氣體排放量巨大，使得煤制油產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。尤其煤制油生產(chǎn)過程中，還存在不少問題，如：煤制油氣化效率低、投資成本大、油品質(zhì)量不高等問題。因此還需要進(jìn)一步加強煤制油工藝技術(shù)的研究，加快技術(shù)優(yōu)化，提高氣化效率和生產(chǎn)效率。 當(dāng)前，煤制油行業(yè)經(jīng)濟(jì)性不容樂觀，盡管所面臨的競爭形勢錯綜復(fù)雜挑戰(zhàn)重重，但也充滿了提質(zhì)升級的機遇和動力。 一方面，我國的石油高依存度和復(fù)雜地緣政治環(huán)境并沒有隨國際油價的下探而發(fā)生改變，作為戰(zhàn)略儲備，煤制油產(chǎn)業(yè)仍然有必要繼續(xù)存在和發(fā)展下去。 另一方面，煤制油產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮煤炭的原料屬性延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，從而在化石能源需求下降時能有效維持煤炭消費量，對地方經(jīng)濟(jì)能起到積極拉動作用。 在當(dāng)前能源化工產(chǎn)業(yè)格局背景下，煤制油企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新為驅(qū)動，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善生產(chǎn)工藝、突破技術(shù)難關(guān)、加大清潔型燃油的開發(fā)等多點突破，向精細(xì)化、高端化、差異化發(fā)展才有能力在全球化市場中贏取一席之地。
伊泰新疆能源200萬噸煤制油項目停止推進(jìn)
近日，內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司宣布，將停止推進(jìn)伊泰新疆能源有限公司伊泰甘泉堡 200 萬噸/年煤制油示范項目。新疆能源是由內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司和內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司于2012年2月16日在新疆維吾爾自治區(qū)登記設(shè)立的有限責(zé)任公司，注冊資本13.6億元。伊泰煤炭持有新疆能源90.2%的股權(quán)，伊泰集團(tuán)持有新疆能源9.8%的股權(quán)。該項目于2016年4月已取得新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委備案，規(guī)劃總投資 320 億元，項目建設(shè)期預(yù)計為4年，項目資金來源30%為自有資金，70%為銀行貸款。截至目前已完成了前期配套及長周期設(shè)備采購等投資 64.56 億元。
伊泰集團(tuán)在新疆地區(qū)共規(guī)劃了兩個煤制油在建項目，分別是伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目和新疆能源甘泉堡200萬噸項目。
伊泰伊犁能源100萬噸/年煤制油示范項目包括：26萬噸/年烷基苯項目、10萬噸/年費托蠟項目、10萬噸/年高碳醇項目和20萬噸/年穩(wěn)定輕烴和液化氣改質(zhì)項目，這四個項目已于2020年9月陸續(xù)取得了新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評報告通過批復(fù)。以伊犁能源為主體建設(shè)的100萬噸/年煤制油示范項目目前已通過環(huán)評、水保、建設(shè)用地和項目核準(zhǔn)等各項審批。2021年1月6日國家能源局發(fā)布《關(guān)于新疆伊寧礦區(qū)資源整合區(qū)伊泰伊犁礦業(yè)公司煤礦項目核準(zhǔn)》的文件，批準(zhǔn)公司在伊寧礦區(qū)建設(shè)450萬噸/年煤礦項目，作為匹配煤制油項目的原料基地，為伊犁能源100萬噸/年煤制油示范項目順利推進(jìn)打通了**后一道關(guān)卡。
項目停止推進(jìn)的原因分析
01 | 經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響
近年來，國際原油價格持續(xù)低迷，對煤制油項目產(chǎn)生較大不利影響。2020年上半年國際原油期貨價格一度暴跌至負(fù)值，2020年下半年國際原油價格雖然有所上漲，但全球原油的供給端仍存在較大不確定性，當(dāng)前的供需緊均衡狀態(tài)極易被突破?；趯υ托枨蠹皟r格的預(yù)期和判斷，伊泰集團(tuán)同時建設(shè)三個大型煤制油項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險較大。
02 | 新冠肺炎疫情影響
新冠肺炎疫情造成交通阻滯及企業(yè)倒閉或開工不足，燃油消費和原油需求回落，對全球經(jīng)濟(jì)的打擊較為嚴(yán)重。同時，受新冠肺炎疫情的影響，2020年伊泰集團(tuán)的煤炭生產(chǎn)開工不足，產(chǎn)品銷售受限，煤炭、煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)銷量和銷售價格較去年同期均有不同程度的下降，導(dǎo)致煤炭板塊效益下降、煤化工板塊虧損擴(kuò)大，影響了公司的整體盈利水平。
03 | 政策障礙
新疆能源甘泉堡200萬噸項目自立項以來，伊泰集團(tuán)在積極辦理相關(guān)審批文件的同時陸續(xù)開展項目前期準(zhǔn)備工作，已取得《水土保持方案》批復(fù)和項目建設(shè)用地審批文件等。但自2017年之后，該項目核準(zhǔn)所需的《環(huán)境影響評估報告》批復(fù)進(jìn)展緩慢，項目所需的部分支撐性文件（包括：國家發(fā)展和改革委員會項目核準(zhǔn)文件；自然資源部關(guān)于項目環(huán)境影響評價報告的批復(fù)；主體工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可；鐵路線和裝置區(qū)部分土地相關(guān)建設(shè)手續(xù)）仍在審批中。此外，伊泰集團(tuán)于2020年12月參加了國家生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司組織召開的“關(guān)于調(diào)度‘三本臺賬’工業(yè)項目環(huán)評進(jìn)展的會議”并向環(huán)評司匯報了新疆能源項目的具體情況，截至目前仍未獲得實質(zhì)性進(jìn)展。
04 | 項目資金壓力
雖然伊泰集團(tuán)積極推動與銀行等金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，但受項目審批進(jìn)度影響，項目貸款仍難以落實。受新冠肺炎疫情的影響，2020年公司的煤炭生產(chǎn)開工不足，產(chǎn)品銷售受限，利潤較以前年度有所下滑。
05 | 股東大會審議通過的建設(shè)期預(yù)計為4年，截至目前，該項目未能按照預(yù)期時間推進(jìn)。
因此伊泰集團(tuán)決定主動停止推進(jìn)審批進(jìn)度較慢且配套煤礦項目無實質(zhì)性進(jìn)展的新疆能源甘泉堡200萬噸項目。
我國煤制油產(chǎn)能情況
煤制油就是將煤炭經(jīng)過化學(xué)加工生產(chǎn)處理，將煤炭轉(zhuǎn)化為汽油、柴油、乙烯等石油化工產(chǎn)品的一項技術(shù)，主要是通過對煤直接或者間接加氫，讓其轉(zhuǎn)化為混合烴類液體燃料或者甲醇。煤制油產(chǎn)品屬于高清潔燃料，其化學(xué)組分硫、氮、芳烴含量較低，燃燒產(chǎn)物中有害物的比分小。因具有高熱值、凝點低、低重量等優(yōu)勢，在軍用和民用航空飛行器中應(yīng)用廣泛，尤其對于極端天氣條件下的火箭、飛機實驗已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。間接液化的油產(chǎn)品還被用作清潔劑，將其與普通化石、柴油混合可以有效提升油品質(zhì)量，減少污染物排放。
經(jīng)過20多年的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，我國在煤制油技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實施領(lǐng)域取得了巨大的成就，以國家能源集團(tuán)400萬噸/年煤炭間接液化、100萬噸/年煤炭直接液化及伊泰100萬噸/年精細(xì)化學(xué)品項目為標(biāo)志性的工業(yè)示范項目為代表，目前我國已建煤制油項目 8 個，見表1。
來源：《山西化工》
目前來說，我國的大型煤制油項目多集中在西北地區(qū)，這些地方具有豐富的煤炭資源有利于企業(yè)的長期發(fā)展。煤化工項目多以集中式大規(guī)模的布局進(jìn)行建設(shè)，例如已經(jīng)形成的鄂爾多斯煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新疆準(zhǔn)東煤制油產(chǎn)業(yè)基地等。
煤制油發(fā)展建議
煤制油工藝技術(shù)我國石油資源的有效補充，有利于充分發(fā)揮我國煤炭能源的優(yōu)勢，降低我國石油能源對國外的依賴度，確保我國石油資源的戰(zhàn)略安全。但煤制油與石油化工相比，其投資成本更高，并且在生產(chǎn)中會消耗大量的水電資源，加上溫室氣體排放量巨大，使得煤制油產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。尤其煤制油生產(chǎn)過程中，還存在不少問題，如：煤制油氣化效率低、投資成本大、油品質(zhì)量不高等問題。因此還需要進(jìn)一步加強煤制油工藝技術(shù)的研究，加快技術(shù)優(yōu)化，提高氣化效率和生產(chǎn)效率。
當(dāng)前，煤制油行業(yè)經(jīng)濟(jì)性不容樂觀，盡管所面臨的競爭形勢錯綜復(fù)雜挑戰(zhàn)重重，但也充滿了提質(zhì)升級的機遇和動力。
一方面，我國的石油高依存度和復(fù)雜地緣政治環(huán)境并沒有隨國際油價的下探而發(fā)生改變，作為戰(zhàn)略儲備，煤制油產(chǎn)業(yè)仍然有必要繼續(xù)存在和發(fā)展下去。
另一方面，煤制油產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮煤炭的原料屬性延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，從而在化石能源需求下降時能有效維持煤炭消費量，對地方經(jīng)濟(jì)能起到積極拉動作用。
在當(dāng)前能源化工產(chǎn)業(yè)格局背景下，煤制油企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新為驅(qū)動，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善生產(chǎn)工藝、突破技術(shù)難關(guān)、加大清潔型燃油的開發(fā)等多點突破，向精細(xì)化、高端化、差異化發(fā)展才有能力在全球化市場中贏取一席之地。